顺义海德公园设施破败环境每况愈下，代建代管的公园到底谁来管才好？

顺义海德公园位于尚(shàng)峯壹号(yīhào)小区西侧，是(shì)一处由开发商代建代管的公园。近来由于疏于管理，公园设施损坏，不文明行为频发。尚峯壹号小区业主曾一度自发组织管理，并劝阻外来人员进园。后经相关部门协调，公园目前暂时由属地负责(fùzé)，恢复了游园秩序。 其实无论是小区业主还是外来游客，都期盼有(yǒu)一个责任单位能够行之有效(xíngzhīyǒuxiào)地将公园管起来，从而彻底告别种种乱象。海德公园(hǎidégōngyuán)能否移交给园林绿化部门？移交前该由谁来负责修缮维护？记者进行调查。 不文明游园(yóuyuán)干扰小区 业主限制外来游客 据(jù)居民介绍，尚峯壹号2012年(nián)(nián)开始开发(kāifā)建设，2015年起陆续交付，整个项目至今尚未全部竣工交付。当初小区售房时有(shíyǒu)一个卖点，就是开发商会在小区西侧建设海德公园。开发商宣传信息显示，海德公园面积约20万平方米，包含2.2万平方米的人工湖、喷泉(pēnquán)广场及8000平方米全龄儿童乐园，并且引入世界各地珍贵树种，园区绿化率将(jiāng)达85%。在当时开发商的宣传中，还能看到“私属公园”“私享儿童乐园”的描述。 记者近日实地探访时看到(kàndào)，顺义海德公园与尚峯(fēng)壹号小区之间隔着一条道路，公园的西侧是铁路线路，不时有高铁经过。公园的北侧有一扇大门(dàmén)，不过长期紧闭(jǐnbì)，无法出入。要想进入公园，只能从公园南侧的另一扇大门穿行，这扇大门同时也是尚峯壹号小区的南门，穿行的道路是小区一条重要的机动车(jīdòngchē)通道。 小区居民说，海德公园(gōngyuán)已经(yǐjīng)开放多年，一直(yìzhí)由开发商方面进行管理，前些年公园运转的情况还(hái)算正常。“不过，从2024年下半年开始，开发商资金出现问题，建设管理逐渐力不从心，公园情况每况愈下。”居民说，首先是各种设施损坏无人维修。由于缺少保安和保洁，很多游客在公园露营烧烤、踩踏(cǎità)草坪、乱扔垃圾、随地(suídì)便溺、滑冰戏水等，导致公园环境越来越差。天热时还有(háiyǒu)人滞留园区过夜，不文明行为频发。此外，一些外来车辆随意停放在公园和周边道路上，不仅破坏环境秩序，还影响(yǐngxiǎng)到尚峯壹号小区居民的正常生活。 在多次向开发商方面反映无果后，今年3月开始(kāishǐ)，尚(shàng)峯壹号(yīhào)小区业主自发组织打扫园区(yuánqū)卫生、张贴安全告示、巡查安全隐患，并且在公园门口劝阻外来人员进入。有业主坦言，管理园区的压力非常大(dà)，眼看环境设施被破坏很痛心，限制外来人员进入实属迫不得已。然而，进出公园突然受限，让不少游客颇感失望，有游客吐槽：“专程从市区过来，特意(tèyì)带着家人一起来公园游玩，没想到却吃了闭门羹(bìméngēng)。”附近居民说(shuō)，在大家的不断反映和属地的协调(xiétiáo)之下，海德公园在5月初恢复了正常出入，不过需要登记个人身份信息才能进入，直到最近才不需要登记。 设施(shèshī)破败缺少维护 公园环境每况愈下 记者近日来到顺义海德公园南门(nánmén)，门口没有门禁，可以(kěyǐ)正常出入。不过，门口的墙壁上还张贴着“尚峯(fēng)壹号为封闭(fēngbì)管理小区，非本小区人员未经许可不得入内”的提示，通往公园道路旁的隔离(gélí)桩上也残存着“外来人员，禁止入内”的告示。门口有一张桌子，上面有一本登记表，详细记录(jìlù)了5月13日至5月26日游园访客的姓名、身份证号、联系方式、居住地址、入园时间和出园时间等信息。 绕着公园走了一大圈，记者发现园内(yuánnèi)目前还算有序，不过各种设施损毁(sǔnhuǐ)的(de)情况确实严重。公园的南部是儿童游乐区，有滑梯、沙坑等设施，其中一处斜坡游乐设施的塑胶(sùjiāo)地面出现大面积开裂，裂纹密密麻麻，如鱼鳞一般，部分没有开裂的地胶也严重风化松动。 几处(jǐchù)攀爬小山包的表面也都有不同程度的开裂(kāiliè)。此外，儿童(értóng)游乐区的周围多处路面开裂，裂缝绵延几十厘米；有的路面破损坑坑洼洼，布满碎石子。 多位家长都说只能尽量带(dài)着孩子避开这些危险区域，生怕(shēngpà)孩子追逐奔跑，一不留神就被绊倒。 公园的中部有一处(yīchù)面积(miànjī)较大的人工湖，湖西侧的一处石质临湖亭，顶部出现(chūxiàn)密集的裂纹，有些水泥脱落，上面还有好几处坑洼，几根柱体也都有不同程度的开裂，有的甚至露出了钢筋。其中一处柱基全是裂缝，石材(shícái)也出现脱落，全是钢材锈蚀的痕迹。湖北侧的一处亭子损坏更为严重，只见大理石(dàlǐshí)穹顶多处破损，亭子周围散落着(zhe)掉落的碎石块。 这处亭子旁边连廊的一整块玻璃破损，布满(bùmǎn)裂纹。前往该亭子的环形通道上，还有多处瓷砖破损掉落，躺在(zài)通道里无人清理。 南侧音乐喷泉周围(zhōuwéi)的亭子也有多处不同程度的损毁。 音乐喷泉的水系如今已经全部干涸，鹅卵石裸露。不远处的人工湖里漂浮着很多水草，明显(míngxiǎn)缺乏(quēfá)打理。 从湖岸的(de)泥滩可以看出，湖水的水位线下移，水面逐渐收缩。周围的一些草坪(cǎopíng)出现成片的斑秃，黄土裸露，有些木栈道观景台也出现多处破损。“公园的人工湖此前缺乏常态化养护，北部的消防管道(guǎndào)在冬天经常冻裂不能工作，很多草木缺乏灌溉已干枯，导致(dǎozhì)人工湖的整体环境状况每况愈下(měikuàngyùxià)。”有小区居民说。 公园的两个公厕全都(quándōu)处于关闭状态(zhuàngtài)，门口贴着“卫生间正在维修，暂停使用”的提示，门把手上都是蜘蛛网。 有游客(yóukè)反映，游园中突遇内急，好不容易按照公园的导览图找到公厕，却发现不开门，非常不方便。在公园的不少(bùshǎo)角落，记者都发现有人随地便溺的痕迹(hénjì)。 此外，公园地灯损坏、自助售卖机废弃、休憩平台上的水龙头无法使用等问题普遍存在，在公园最西侧位置相对隐蔽的绿地里(lǐ)，还丢弃了几(jǐ)大袋垃圾，袋子早已风化破损，垃圾无人(wúrén)清理。 公园代建代管(dàiguǎn) 尚未提出移交 在记者走访的过程中，无论是小区业主还是外来游客，都表达(biǎodá)了一个共同心声——希望公园能够得到有效的管理维护，让(ràng)整体环境和游园体验感更好。不少受访者(shòufǎngzhě)建议，如果(rúguǒ)公园符合条件，那就请尽快移交市政管理。 记者从属地赵全营(quányíng)镇了解到，顺义海德公园及旁边道路为(wèi)开发商代建，目前仍(réng)在建设中，并(bìng)未(bìngwèi)移交市政管理，属于开发商代管，但外来游客均可进入公园游玩。目前，由于出现亏损，开发商对公园疏于管理，公园暂时由属地进行(jìnxíng)管理。为了维护园区运转，属地此前联合尚峯壹号业主志愿者在南门执勤并进行实名登记，卫生则安排专人每日打扫，秩序由社区和(hé)城管工作人员每日对公园进行巡查，对不文明行为进行制止(zhìzhǐ)劝导。至于公园设施损毁等问题，因为需要资金，属地正与开发商等相关各方协调维修等问题。 记者(jìzhě)从园林绿化部门了解到，代建代管公园要想移交给市政管理，首先是(shì)要建设完成并且规划验收合格，还要看代建代管方的(de)移交意愿是否积极。符合条件的公园，可由代建代管方向园林绿化部门提交申请，移交公园的电路、树木等各项设施及四至范围、面积图纸(túzhǐ)等清单材料，并且双方签订移交协议(xiéyì)。待相关流程全部(quánbù)完成后，园林绿化部门就可正式接管。 不过，园林绿化部门表示，有些公园的绿化建设标准较高，代建代管(dàiguǎn)方(fāng)认为自己有充足资金(zījīn)可以长期自行维护管养，尤其是有些小区开发商出于宣传售房等目的，往往移交(yíjiāo)意愿不太积极。记者了解到，尚峯(fēng)壹号小区的开发商目前并未向园林绿化部门申请移交海德公园，因此园林绿化部门暂时无法直接对公园进行(jìnxíng)接管。对于海德公园下一步的管理问题，目前属地正与开发商等相关各方进行协调。 来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端