广州天河综治中心探索规范化建设“前进模式”

在广州国际金融城东区，有一片4.9平方公里的土地，这里是11万户居民的“平安家园”——广州市天河区前进街道。近年(nián)来，前进街道综治中心通过(tōngguò)规范化(guīfànhuà)建设，实现平安建设和经济发展的双丰收：2024年，刑事(xíngshì)治安警情同比下降17.9%，主要产业载体实现双位数增长。这个“矛盾(máodùn)终点站”如何让安全与发展同频共振？

广州市(guǎngzhōushì)天河区前进街道综治中心

规范建设“平安枢纽”：550㎡会客厅(huìkètīng)解千千结

走进前进街道综治中心(zhōngxīn)，映入眼帘的(de)是宽敞明亮、功能齐全的办公场地。这里利用550平方米的配套用房，按照统一标识规范(guīfàn)和“五室一厅”标准精心打造，融合党群服务、新时代文明(wénmíng)实践、政务服务、来穗人员管理服务等多个阵地，还特别设立法官和检察官工作室，形成一体式综合服务载体。居民普遍认为，以前办点事要跑好几个地方，现在来一个地方什么都能搞定，真是太(zhēnshìtài)方便了(le)。

为了让这个平台发挥最大效能，前进街道进一步深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，打破部门壁垒，公检法司(gōngjiǎnfǎsī)等12支队伍(duìwǔ)、132人(rén)全部入驻综治中心。以往处理(chǔlǐ)矛盾纠纷，居民要在不同部门之间来回奔波，现在各个部门集中(jízhōng)办公(bàngōng)，大大提高了办事效率。例如，处理邻里纠纷时，派出所民警、司法调解员、社区工作人员能迅速碰头，共同商讨解决方案，让矛盾在短时间内得到妥善解决。

不仅如此，综治中心还建立健全24项工作制度，创新推出“8+8”政法(zhèngfǎ)单位进驻机制。这一机制明确各进驻单位在矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控中的主体责任，为每一位工作人员戴上(dàishàng)“责任枷锁(jiāsuǒ)”，确保各项工作有序开展(kāizhǎn)。

三端破题“民生方程式”：1.9万诉求化解有方(yǒufāng)

在前进街道综治中心，有一套独特的矛盾纠纷化解工作(gōngzuò)法——“信归(xìnguī)一处(yīchù)、只找(zhǎo)一人、每日一研”，让矛盾纠纷化解变得高效又便捷。依托这一工作法，2024年综治中心累计处理各类诉求1.9万件，群众诉求办理满意率提升了30%。

群众为前进街道综治中心送来(sònglái)锦旗表示感谢

前端“信归一处”，让诉求(sùqiú)不再“迷路”。“我们在(zài)综治中心设立综合受理窗，这个‘信息中枢’可以(kěyǐ)统一(tǒngyī)处理前台接访、信访系统、网格事件上报、12345政府(zhèngfǔ)热线等各类信源。”前进街道综治中心有关负责人介绍。“信归一处”有着快速反应和协同处置的优势，该负责人举例：2024年4月，有工人因(yīn)劳资纠纷用(yòng)车辆(chēliàng)堵塞辖内一大型超市旁道路，综治中心接报后迅速启动突发事件应急预案，联动前进街派出所恢复现场秩序，并推动劳监中队进一步协调处理，妥善解决了工人的欠薪问题。

中端“只找一人”，一个(yígè)电话解决烦心事。针对群众多次跑、重复(chóngfù)访等(fǎngděng)问题(wèntí)，综治中心建立“只找一个人”工作机制。居民可(kě)通过诉求(sùqiú)首问负责人联系卡，随时了解办理进度。这一举措为问题化解安上“主心骨”，累计推动(tuīdòng)解决重点难题478个、办成民生实事235件。辖(xiá)内某大院(dàyuàn)在雨污分流改造过程中，业主因改造费用问题而信访。前进街党工委书记挂帅，指定专人作为信访事项负责人，架起政府、业主、第三方的有效沟通桥梁，最终通过多方协同，在解决业主信访诉求的同时也顺利完成雨污分流改造，实现“解决矛盾纠纷”向“做好民生实事”的正向转变。

后端“每日一研”：矛盾纠纷(jiūfēn)“清零行动”。“我们每天都会对(duì)矛盾纠纷进行研判，整合多方力量实行‘每周一销账’。对于不易化解的矛盾纠纷，建立备忘录，清单化督办，确保每一个矛盾都能得到妥善处理，实现闭环处置。”前进街道综治中心有关负责人(fùzérén)表示。2024年12月(yuè)，网格员上报(shàngbào)辖内某(mǒu)幼儿园并园行为可能存在矛盾纠纷，综治中心研判后提前介入处置，最终妥善解决园内60多名(duōmíng)学生分流、9名教师转岗和1名保洁员工资发放的问题，实现平稳并园撤场。

全域筑牢“风险(fēngxiǎn)防火墙”：15分钟响应守护平安

进入综治中心的(de)指挥大厅，一面巨大的电子屏幕实时显示着(zhe)辖区各个角落的监控画面、人流数据等，这是街道(jiēdào)的“智慧大脑”。在风险隐患处置方面，前进(qiánjìn)街道综治中心以“综治中心+指挥中心”双核驱动、全面发力。

前进街道综治中心实现重点区域实时监控，同时为实现信息互联互通，综治中心先行先试(xiānshì)广州市矛盾纠纷应用模块(mókuài)，打破部门之间的信息壁垒(bìlěi)。通过(tōngguò)这个模块，各部门可以共享信息，协同作战，诉求平均响应时间缩短至15分钟，大大提高了工作效率。

据了解，综治中心每月都会召开(zhàokāi)形势分析(fēnxī)例会，聚焦重点领域、重点人员(rényuán)、重点场所，精准掌握各类风险隐患(yǐnhuàn)(yǐnhuàn)发展态势。通过这种方式，提前发现潜在风险，将问题解决在萌芽状态。“如在对辖区内某企业进行风险排查时(shí)，发现企业存在安全生产隐患，我们会及时联合相关部门下达整改通知，督促企业整改，避免安全事故的发生。”综治中心相关工作人员介绍。

在网格管理方面，前进街道坚持“一张网格管全局”，统管辖区(xiáqū)96个(gè)网格，在12个活跃(huóyuè)网格设立“综治哨站”，将禁毒、反邪、信访维稳、重点(zhòngdiǎn)人群管控、人民调解(rénmíntiáojiě)、扫黑(sǎohēi)除恶等治理要素与综合网格衔接。在金融城某高端写字楼开展“扫楼行动”时，网格员林燕佳的工作包里除了巡查终端，还有一本写满企业需求的“服务日志(rìzhì)”。这些专职的网格员就像社区的“管家”，每天穿梭在大街小巷，及时发现问题、解决问题。

“我是‘前进邻好’志愿服务队的(de)一员。每天巡逻社区，看到居民们(men)安心的笑容，我觉得特别(tèbié)有成就感。”志愿者小林自豪地说。在前进街道，像他这样的志愿者有2736人，他们分布在社区的每个角落，协助网格员开展(kāizhǎn)巡逻、调解和宣传工作。2024年，“前进邻好”志愿服务队共开展社会面防控活动50余次，参与人次超过(chāoguò)2万。

如今(rújīn)，在(zài)前进街道，“有矛盾纠纷到综治中心”已经成为居民们的共识(gòngshí)。综治中心规范化建设不仅为居民解决实际问题，还为街道的平安建设和经济发展奠定坚实基础。未来(wèilái)，前进街道综治中心将继续探索创新，不断提升服务水平。